Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder - Anstalt des öffentlichen Rechts
Der überwiegend aus Online-Angeboten bestehende unkontrollierte Glücksspielmarkt sei mit einem Anteil von 22 Prozent zwar deutlich kleiner, weise aber seit Jahren stärkere Wachstumsraten auf, heißt es in der Studie für den privaten Anbieter Löwen-Entertainment und die staatliche Gesellschaft West-Lotto. Der Online-Markt wachse rasant, es seien vermehrt neue Angebote und Spiele zu erwarten. Der gut 14 Milliarden Euro umfassende Glücksspielmarkt in Deutschland ist in einen staatlich regulierten, einen nicht-regulierten ("grauen") sowie einen "schwarzen Markt" aufgeteilt.
- Spielsuchtprävention und Beratungsangebote (z.B. Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung)
- Anlaufstellen für Spieler mit Problemen (wie die Caritas oder die Telefonseelsorge)
- Selbsttests und Selbsthilfe-Programme (z.B. „Check Dein Spiel“)
- Verpflichtende Warnhinweise auf Werbung und Webseiten
- Finanzielle Beratung bei Spielschulden
- Angebote für Angehörige von Spielsüchtigen
In Deutschland sind weitgehend die Bundesländer für die Regulierung von Lotterien, Sportwetten oder Kasinospielen zuständig.
- Deutscher Lotto- und Totoblock (DLTB) als Dachverband der Landeslotterien
- Deutscher Sportwettenverband (DSWV) als Interessenvertretung
- Arbeitskreis Glücksspielsucht und Fachverbände der Suchthilfe
- Vereine und Verbände der Spielbanken und Spielautomatenhersteller
- Branchenmessen und Kongresse (z.B. ICE London mit deutscher Beteiligung)
Für die meisten Glücksspiele gilt nach wie vor ein staatliches Monopol.
Weitere interessante Themen aus der Branche "Glücksspiel"
Die Erhebung erfolgte auf Basis der Klassifizierung der Berufe von 2010. Die Bundesagentur für Arbeit definiert sozialversicherungspflichtig Beschäftigte wie folgt: "Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte umfassen alle Arbeitnehmer, die kranken-, renten-, pflegeversicherungspflichtig und/oder beitragspflichtig nach dem Recht der Arbeitsförderung sind oder für die Beitragsanteile zur gesetzlichen Rentenversicherung oder nach dem Recht der Arbeitsförderung zu zahlen sind. Dazu gehören insbesondere auch Auszubildende, Altersteilzeitbeschäftigte, Praktikanten, Werkstudenten und Personen, die aus einem sozialversicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnis zur Ableistung von gesetzlichen Dienstpflichten (z.B. Wehrübung) einberufen werden. Nicht zu den sozialversicherungspflichtig Beschäftigten zählen dagegen Beamte, Selbstständige, mithelfende Familienangehörige, Berufs- und Zeitsoldaten, sowie Wehr- und Zivildienstleistende (siehe o.g.
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Beschäftigte der Branche Glücks- und Wettspiel in Deutschland bis 2024 Am 31. Dezember 2024 gab es rund ***** sozialversicherungspflichtige Beschäftigte in der Branche Glücks- und Wettspiel in Deutschland. Die Daten beziehen sich jeweils auf den Stichtag 31. Dezember in den einzelnen Berichtsjahren und wurden auf Basis der Klassifizierung der Berufe von 2010 erhoben. Melden Sie sich an oder registrieren Sie sich, um auf präzise Daten zuzugreifen. Lediglich für private Sportwettenanbieter wurde der Markt geöffnet.
Pathologisches und problematisches Spielverhalten in Deutschland
Juni 2026) Anzahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten in der Branche Glücks- und Wettspiel in Deutschland von 2012 bis 2024 [Graph], Bundesagentur für Arbeit, 18. Februar, 2025. Deutschland verzeichnet einen anhaltenden Anstieg von Glücksspielangeboten und -umsätzen. Gleichzeitig bleibt die Zahl der Personen mit problematischem Spielverhalten weiterhin auf hohem Niveau. Das zeigt das Jahrbuch Sucht 2025, das vor kurzem erschienen ist.
Umsätze und Verluste durch Glücksspiel
Im Jahr 2023 belief sich der Umsatz der deutschen Glücksspielindustrie allein im regulierten („legalen“) Segment auf 63,5 Milliarden Euro – ein Zuwachs von 19,5 Prozent im Vergleich zum Vorjahr. Den Löwenanteil trugen gewerbliche Geldspielautomaten bei, deren Bruttospielertrag (Summe der Spieleinsätze abzüglich der ausgezahlten Gewinne) sich auf 4,8 Milliarden Euro belief. Auch Sportwetten verzeichneten ein starkes Wachstum: Mit einem Umsatz von 12,0 Milliarden Euro und einem Bruttospielertrag von 1,8 Milliarden Euro legten sie um 28,6 Prozent zu. Zusammengenommen erzielten alle legalen Angebote einen Bruttospielertrag von 13,7 Milliarden Euro, cas online casino deutschland no deposit während der nicht-regulierte Schwarzmarkt zusätzlich auf geschätzte 0,4 bis 0,6 Milliarden Euro kommt. Knapp vier von zehn Menschen in Deutschland haben in den letzten zwölf Monaten (in den 30 Tagen vor einer repräsentativen Befragung im Jahr 2023) an einem Glücksspiel teilgenommen. Online-Glücksspiel ist verboten, denn der Staatsvertrag sieht keine bundesdeutschen Online-Casino-Lizenzen vor.
| Anbieter | Lizenziert für | Lizenz erteilt durch | Lizenzjahr |
|---|---|---|---|
| Tipico | Sportwetten, Casino | GGL | 2022 |
| GVC Group (Ladbrokes, bwin) | Sportwetten, Casino, Poker | GGL | 2023 |
| Flutter Entertainment (PokerStars, Betfair) | Sportwetten, Casino, Poker | GGL | 2023 |
| Mybet / SAZKA | Sportwetten | GGL | 2023 |
Nur einige Ausnahmen mit einer Lizenz aus Schleswig-Holstein sind beschränkt zugelassen. Mitte März hatten die Ministerpräsidenten der Länder eine Reform des Glückspielstaatsvertrages beschlossen. Danach wird die Vergabe von Sportwetten-Lizenzen ab 2018 neu geregelt. Nach dem 2012 vereinbarten Glücksspielstaatsvertrag sollten die Länder eigentlich für sieben Jahre 20 Konzessionen an Sportwetten-Anbieter vergeben.
- Werbekampagnen für Sportwetten im Fernsehen und Online
- Sponsoring von Fußball-Bundesliga-Vereinen und -Stadien
- Social-Media-Marketing und Influencer-Kooperationen
- Verbotene Werbung und rechtliche Grenzen
- Prominente als Werbegesichter für Glücksspielmarken
- Bonussysteme und Werbeaktionen für Neukunden
Dies ist aber nicht gelungen, weshalb jetzt die Länder eine Reform beschlossen haben.
Wie viele Personen in Deutschland nehmen an Glücksspielen teil?
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Lotterieeinnehmer der GKL
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Die Würfelleidenschaft der Germanen
Das bedeutet einen Anstieg um 6,8 Prozentpunkte gegenüber dem Jahr 2021. Gleichzeitig erfüllen 2,4 Prozent der Befragten die DSM-5-Kriterien einer „Störung durch Glücksspielen“ (entspricht etwa 1,38 Millionen Menschen), davon 0,7 Prozent in schwerer Ausprägung. Besondere Risikogruppen finden sich unter Teilnehmenden an virtuellen Automatenspielen und Live-Sport-Wetten sowie Poker und klassischen Geldspielautomaten in Spielhallen und Gaststätten. Von einer Karriere spricht man eigentlich, wenn es für jemanden aufwärts geht. Bei den oft als „Spielerkarriere“ bezeichneten Entwicklungen von Glücksspieler*innen ist die Richtung allerdings umgekehrt.
Ausmaß und Folgen der schwarzen Lotteriewetten in Deutschland
Gerade pathologische Spieler*innen jagen oft Spielverlusten hinterher – ein auswegloses Unterfangen, denn am Ende gewinnt doch immer der Automat oder die Bank. Und dem*der Glücksspieler*in bleibt neben oftmals zerrütteten Familienverhältnissen ein hoher Schuldenstand. Knapp 23 Prozent der Menschen, die wegen ihres pathologischen Spielverhaltens in einer ambulanten Beratungsstelle betreut werden, haben mehr als 25.000 Euro Schulden. Gar keine Schulden haben lediglich knapp 33 Prozent. Zum Vergleich: Bei Klienten*innen, die aufgrund ihrer Alkoholabhängigkeit beraten werden, beträgt der Anteil schuldenfreier Personen 75 Prozent. Auf dem regulierten Markt agieren Anbieter mit einer deutschen Lizenz.
| Spielart | Steuersatz | Bemessungsgrundlage | Höhe der Steuerfreiheit |
|---|---|---|---|
| Sportwetten (online & stationär) | 5.0% | Einsatz (Steuer wird vom Anbieter abgeführt) | keine (Steuer auf Umsatz) |
| Online-Casinospiele | 5.3% | Einsatz | keine (Steuer auf Umsatz) |
| Spielautomaten (Gaststätten) | bis zu 20% | Spielertrag (lokale Regelung) | keine |
| Lotto & Toto (Klasseglücksspiel) | 16.67% | Umsatz (vom Veranstalter abgeführt) | Gewinne bis 1.000 € steuerfrei |
Das sind etwa die staatlichen Lotterien, erlaubte Sportwetten staatlicher Anbieter, Spielbanken, Geldgewinnautomaten in Spielhallen und Gaststätten oder Pferdewetten.
| Jahr | Lizenzierte Anbieter (Sportwetten) | Lizenzierte Anbieter (Online-Casino) | Gesamt |
|---|---|---|---|
| 2022 | 15 | 0 | 15 |
| 2023 | 27 | 12 | 39 |
| 2024 | 32 | 19 | 51 |
| 2025 (Prognose) | 35 | 25 | 60 |
Der regulierte Markt war 2015 mit Bruttospielerträgen von 10,4 Milliarden Euro der Studie zufolge das mit Abstand größte Segment. Der illegale Schwarzmarkt umfasse Glückspielanbieter ohne eine Lizenz. Er wird auf ein Volumen von 1,5 Milliarden Euro geschätzt.
- Ausbildung zum Fachangestellten für Bäderbetriebe (Schwerpunkt Spielbank)
- Studiengänge im Bereich Tourismus und Eventmanagement mit Casino-Bezug
- Weiterbildungen zum Thema Spielerschutz und Compliance
- Berufe wie Croupier, Spielbankleiter oder Sportwetten-Trader
- Fachkräftemangel in bestimmten Bereichen der Branche
Auf dem nicht-regulierten Markt mit einem Volumen von 2,3 Milliarden Euro agieren Anbieter mit einer Konzession aus einem anderen EU-Staat.
2. Jahresreports der Glücksspielaufsichtsbehörden der Länder
Pathologisches Glücksspielen ist also in sehr hohem Maße mit beträchtlichen finanziellen Verlusten verbunden. Trotz dieser schwierigen Ausgangslage bieten professionelle Hilfsangebote konkrete Erfolgschancen. Rund 64 Prozent der ambulant betreuten Glücksspieler*innen schließen die Beratung erfolgreich ab, in stationären Einrichtungen sind es sogar etwa 73 Prozent. Präventive Maßnahmen und frühzeitige Intervention spielen dabei eine cas casino schweiz online bonus ohne einzahlung zentrale Rolle, um Betroffenen nachhaltige Perspektiven zu eröffnen. FazitDie aktuellen Zahlen des Jahrbuchs Sucht 2025 zeigen deutlich: Der legale Glücksspielmarkt wächst weiter, gleichzeitig bleibt die Zahl der Menschen mit problematischem Spielverhalten konstant hoch.
Staatliche Klassenlotterien (GKL)
Die finanziellen Folgen für Betroffene sind oft gravierend, Schulden und familiäre Belastungen sind keine Ausnahme. Zugleich belegen die hohen Erfolgsraten in ambulanten und stationären Beratungsangeboten, dass frühzeitige, professionell begleitete Hilfe wirksam ist. Illegales Glücksspiel in Deutschland und bisher nicht zugelassene Online-Geldspiele sind nach einer aktuellen Studie weit stärker auf dem Vormarsch als der regulierte Markt. Das Wachstum des gesamten deutschen Glücksspielmarktes um acht Prozent im Jahr 2015 ist "vornehmlich auf die Ausdehnung des nicht-regulierten Marktes zurückzuführen", wie aus einer Branchenanalyse des "Handelsblatt Research Institute" hervorgeht. Das Marktvolumen nicht zugelassener Angebote steige jährlich um etwa 30 Prozent. Das sind unter anderem private Anbieter von Sportwetten oder Online-Spielen. Etwa vier Fünftel des Volumens im nicht-regulierten Bereich entfallen laut der Studie auf Online-Angebote für Poker, Casinos, Sport- und Pferdewetten oder Online-Zweitlotterien. Online-Casinos dominierten, "obwohl die Zulassung - anders als für private Sportwetten - nach deutschem Recht zu keinem Zeitpunkt gegeben war oder vorgesehen ist", heißt es. "Nicht-regulierte Anbieter haben im Vergleich zu regulierten Anbietern ihre Werbeausgaben in den vergangenen Jahren besonders deutlich gesteigert und erschweren Spielern über ihre öffentliche Darstellung die Unterscheidung zwischen zugelassenen und nicht zugelassenen Angeboten in Deutschland", heißt es weiter. Insgesamt hätten sich die Werbeausgaben der Glücksspielanbieter in den vergangenen fünf Jahren auf 390 Millionen Euro fast verdoppelt.
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